La orden ejecutiva que oficializ el bloqueo (+Audio y Videos)
2018-02-02 22:34:31 / web@radiorebelde.icrt.cu / Anglica Paredes Lpez
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Desde el propio 1959 comenzaron desde Washington las acciones para derrocar a la Revolucin cubana, que fueron escalando hasta convertirse en un bloqueo total encaminado a la asfixia econmica de la nacin.
El 3 de enero de 1961 Estados Unidos rompi relaciones diplomticas con Cuba. El 31 de marzo de ese ao, el Presidente John F. Kennedy suprimi totalmente la cuota azucarera cubana en el mercado norteamericano; y el 3 de febrero de 1962, mediante la Orden Ejecutiva Presidencial 3447, se implanta oficialmente el bloqueo total contra Cuba.
Las acciones ejercidas contra Cuba por sucesivas administraciones estadounidenses no se enmarcan en la definicin de "Embargo". Por el contrario, trascienden ste y tipifican como "Bloqueo" al perseguir el aislamiento, la asfixia y la inmovilidad de la nacin, con el perverso propsito de ahogar a su pueblo y llevarlo a claudicar de su decisin de ser soberano e independiente.
Desde la Conferencia Naval de Londres, de 1909, es un principio aceptado en el derecho internacional que: el bloqueo es un acto de guerra. Pero desde el 3 de febrero de 1962, cuando el presidente John F.Kennedy estamp su firma, los continuos inquilinos de la Casa Blanca, tanto republicanos como demcratas, ratificaron la ilegal poltica bajo el manido y falso pretexto de que es un "asunto bilateral.
La Ley Torricelli promulgada en 1992, reforz las medidas econmicas contra Cuba y brind sustento normativo a la extraterritorialidad del bloqueo. Cuatro aos despus, en 1996, se puso en vigor la Ley Helms-Burton, con el objetivo esencial de obstaculizar y desestimular la inversin extranjera en la Isla, as como internacionalizar el bloqueo.
Es verdad que el Congreso estadounidense es el nico que puede decir un da: se acab el bloqueo a Cuba. Pero, solo hay cuatro aspectos del bloqueo en los que el Presidente de los Estados Unidos no puede actuar, pues requieren la accin congresional para su eliminacin o modificacin, por estar regulados por leyes. Ellos son:
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La prohibicin a subsidiarias de los Estados Unidos en terceros pases a comerciar bienes con Cuba (Ley Torricelli).
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La prohibicin de realizar transacciones con propiedades estadounidenses que fueron nacionalizadas en Cuba (Ley Helms-Burton).
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El impedimento a los ciudadanos estadounidenses de viajar a Cuba con fines tursticos (Ley de Reforma de las Sanciones Comerciales y Ampliacin de las Exportaciones del 2000).
- La prohibicin de otorgar financiamientos para las ventas de productos agrcolas de los Estados Unidos a Cuba. (Ley de Reforma de las Sanciones Comerciales y Ampliacin de las Exportaciones del 2000).
Las noticias del 17 de diciembre de 2014 marcaron un antes y un despus en las relaciones Cuba-Estados Unidos. Ciertamente, con la administracin de Barack Obama se dieron pasos importantes, pero quedaron por resolver problemas esenciales, como es el cese del bloqueo econmico, comercial y financiero contra la Isla, recrudecido en los ltimos aos, en particular en el mbito de las transacciones financieras, con la aplicacin de enormes e ilegtimas multas contra bancos de diversos pases.
En estas circunstancias, y ante el recrudecimiento del bloqueo por parte del gobierno de Donald Trump, el Gobierno cubano reitera que esa absurda, obsoleta e irracional poltica constituye el mayor obstculo para las relaciones econmicas, comerciales y financieras de Cuba con el norteo pas y con el resto del mundo; as como para el desarrollo de todas las potencialidades de la economa cubana.
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Todos los datos indican que una mayora de los ciudadanos norteamericanos, y an ms amplia de la emigracin cubana residente en territorio estadounidense, favorece la normalizacin de las relaciones bilaterales. En el Congreso de los Estados Unidos, que convirti en Ley las disposiciones del bloqueo, tambin crece la oposicin a esa poltica.
El bloqueo es una guerra econmica, comercial y financiera que Estados Unidos impone a Cuba desde hace ms de medio siglo, pese al rechazo casi unnime de la comunidad internacional y sus exigencias de levantarlo.
1959
11 de junio de 1959: En el contexto de la aplicacin de la Ley de Reforma Agraria decretada en mayo de 1959, EE.UU. amenaz con la reduccin de la cuota azucarera, la prohibicin de inversin privada norteamericana y la eliminacin de todo tipo de ayuda econmica, si eran nacionalizadas propiedades norteamericanas sin una rpida compensacin.
13 de noviembre de 1959: Como parte de una serie de maniobras encaminadas a obstaculizar la adquisicin por parte de Cuba de las armas necesarias para su defensa frente a las actividades de los contrarrevolucionarios y las incursiones areas piratas, el gobierno de Estados Unidos presion al gobierno del Reino Unido con el objeto de impedir la venta a Cuba de 15 aviones de combate.
1960
26 de mayo de 1960: La Embajada de los Estados Unidos en La Habana emiti una nota en la que informa que la Ley de Seguridad Mutua de 1960 establece que no se dar asistencia a Cuba a menos que el Presidente determine que es de inters nacional y hemisfrico de los Estados Unidos.
29 de junio de 1960: Las firmas estadounidenses TEXACO, ESSO y SHELL, tradicionales suministradoras de petrleo a Cuba, interrumpieron el suministro del producto y se negaron a procesar el crudo adquirido en la URSS, como resultado de las presiones ejercidas por el gobierno de los Estados Unidos.
6 de julio de 1960: Se aprob la Ley Pblica 86-592 que enmend la Seccin 408 de la Ley Azucarera de 1948 y autoriz al Presidente de los Estados Unidos a determinar la cuota azucarera cubana para el resto de 1960 y el primer trimestre de 1961, sobre la base del inters nacional y con independencia de cualquier otra disposicin en cuanto a cuotas. (74 Stat. 330).
Basndose en la autoridad conferida por la Ley Azucarera de 1948, como fuera enmendada, el Presidente Eisenhower fij la cuota azucarera de Cuba para el ao 1960 en 39 mil 752 toneladas cortas, ms el azcar certificada para su entrada antes del 3 de julio de 1960, que no hubiera entrado an, o estuviera almacenada para el consumo.
Tal medida, dictada por la Proclama Presidencial 3355 (25 FR 6414) implic la reduccin en 700 mil toneladas cortas de la cuota original de 3 millones 119 mil 655 toneladas cortas; cifra que signific el 95% del remanente del tonelaje a exportar a Estados Unidos ese ao, y redujo en la prctica a cero dichas importaciones. Una partida de 2 379 903 toneladas cortas, valor bruto, haba sido certificada conforme a las regulaciones emitidas por el Secretario de Agricultura. (7 CFR 817).
2 de septiembre de 1960: El Departamento de Comercio promulg un decreto que elimina las licencias generales para la exportacin a Cuba, a ciertos vehculos automotores y sus partes funcionales, para los cuales impuso se requirieran licencias validadas. (25 FR 8638).
7 de septiembre de 1960: El Departamento del Tesoro, a fin de facilitar la ejecucin de las regulaciones de exportacin del Departamento de Comercio, emiti una disposicin que incluy a Cuba en una lista de pases con destino a los cuales no se despacharan aduanalmente los navos hasta tanto se presentaran completas las guas de carga exportada y todas las declaraciones de exportacin requeridas.
29 de septiembre de 1960: El gobierno de Estados Unidos notific al gobierno de Cuba su decisin de suspender las operaciones de la planta de concentracin de nquel en Nicaro, que era de propiedad norteamericana.
30 de septiembre de 1960: El Departamento de Estado anunci haber recomendado a los ciudadanos estadounidenses "abstenerse de viajar a Cuba a no ser que haya razones apremiantes para hacerlo".
20 de octubre de 1960: El Departamento de Comercio enmend las Regulaciones de Exportacin, y dispuso controles estrictos y totales que establecieran la prohibicin sobre las exportaciones a Cuba, excepto para ciertos alimentos no subsidiarios, medicinas y suministros mdicos especificados. (25 FR 10006).
Noviembre 60: Se enmiendan las Regulaciones del Departamento Postal (25 FR 10991) y se implantan las primeras medidas restrictivas en cuanto al servicio postal desde Estados Unidos hacia Cuba, al situar a Cuba entre los pases hacia los cuales las exportaciones desde Estados Unidos tienen impuestas restricciones particulares. A partir de la promulgacin de esta disposicin se requiere de una licencia general para regalos, incluidos como tales alimentos, ropas, medicinas y frmacos.
16 de diciembre de 1960: De acuerdo con las facultades conferidas por la Ley Azucarera de 1948 el Presidente estadounidense emiti la Proclama Presidencial 3383 (25 FR 13131) que redujo a cero la cuota azucarera cubana para el primer trimestre de 1961.
1961
3 de enero de 1961: El gobierno de los Estados Unidos anunci el rompimiento de sus relaciones diplomticas y consulares con el gobierno de Cuba.
16 de enero de 1961: En el comunicado de Prensa No. 2491 el Departamento de Estado anunci que debido al rompimiento de relaciones diplomticas y dada su incapacidad de extender servicios de proteccin normales a estadounidenses que visitaran Cuba, los ciudadanos que desearan realizar tal viaje, deberan obtener pasaportes especficamente endosados por el Departamento de Estado. Se comunic que todos los pasaportes pendientes, excepto los de aquellos ciudadanos estadounidenses que quedaban en Cuba, estaban siendo declarados invalidados para viajar a Cuba, a menos que especficamente fuesen endosados para tal fin.
Se exceptuaron de estas regulaciones a las personas cuyo viaje pudiera ser considerado en el mejor inters de los Estados Unidos, tales como periodistas o comerciantes con intereses de negocios previamente establecidos. Se indic que esta accin haba sido tomada de conformidad con la prctica normal del Departamento de Estado de limitar los viajes hacia aquellos pases con los cuales los Estados Unidos no mantienen relaciones diplomticas.
15 de febrero de 1961: El Presidente Kennedy, en un Memorndum dirigido al Ayudante Especial para Asuntos de Seguridad Nacional McGeorge Bundy, solicit conocer si "ahorrara valiosos dlares en reservas de oro" y tambin "hara las cosas ms difciles para Castro" si los Estados Unidos interrumpieran las compras de tabaco, vegetales, frutas y otros bienes de Cuba. (Memorndum a McGeorge Bundy, Ayudante Especial para Asuntos de Seguridad Nacional, de la Casa Blanca de febrero 15, 1961, NSA).
23 de febrero de 1961: El Departamento de Comercio enmend las Regulaciones de Exportacin, y dispuso que no se podran efectuar exportaciones a Cuba bajo licencia general. (26 FR 2311).
24 de febrero de 1961: El Secretario de Estado Dean Rusk envi un Memorndum a la Casa Blanca para favorecer un embargo sobre Cuba. Indic que los cortes en las importaciones podran exacerbar la ya precipitada posicin de las reservas externas de Cuba y que valdran la pena cualesquiera consecuencias regionales adversas. (Morris Morley, P. las).
2 de marzo de 1961: El gobierno de los Estados Unidos anunci estar considerando, en el caso de Cuba, la aplicacin de la Ley de Comercio con el Enemigo.
10 de marzo de 1961: El Departamento de Comercio enmend las Regulaciones de Exportacin, incluido un listado de productos alimenticios y medicinales que requieren de licencia general para su exportacin a Cuba. (26 FR 2310).
31 de marzo de 1961: Se aprob la Ley Pblica 87-15 para enmendar la Seccin 408 de la Ley Azucarera de 1948, y se extendi la autoridad presidencial para establecer la cuota azucarera cubana hasta junio 30 de 1962; asimismo se estableci que los suministros de azcar no se adquiriesen en ningn pas con el cual los Estados Unidos no tuvieran relaciones diplomticas (75 Stat. 40). (El rompimiento de las relaciones diplomticas con Cuba haba tenido lugar el 3 de enero de 1961).
31 de marzo de 1961: De acuerdo con lo estipulado por la Ley Azucarera de 1948, como fuera enmendada en esta fecha, el Presidente estadounidense emiti la Proclama Presidencial 3401 y determin que por razones de inters nacional, para 1961, la cantidad de cuotas azcar para Cuba sera cero.
13 de mayo de 1961: Charles Bowles, Secretario Interino del Presidente, escribi un Memorndum para que el Presidente Kennedy determinara la posibilidad de aplicar a Cuba la Ley de Asistencia para la Defensa Mutua, conocida como Battle Act. Sus trminos establecen que ser posible aplicarla a cualquier nacin que amenace la seguridad de Estados Unidos; y su aplicacin requerira que ste informe a los pases receptores de ayuda externa, sobre la inclusin de Cuba en la Ley y les solicite su cooperacin para extender un embargo sobre los embarques de armas y materiales estratgicos a Cuba; al tiempo que estableca como obligatorio el corte de toda la ayuda externa a cualquier pas que conociendo estas disposiciones, no cooperase.
4 de septiembre de 1961: El Congreso de Estados Unidos aprob la Ley de Ayuda Externa de 1961 (75 Stat. 444; 22 USC 2370), la que en su Seccin 620 (a) prohibi todo tipo de asistencia al gobierno de Cuba y como medio de instrumentar y llevar a efecto tal poltica, autoriz al Presidente estadounidense a establecer y mantener un embargo total sobre todo el comercio entre los Estados Unidos y Cuba. En la Sub seccin b) se prohibi la asistencia al gobierno de cualquier pas a menos que el Presidente determine que no est dominado o controlado por el movimiento comunista internacional. La Sub seccin c) prohibi la asistencia a cualquier pas que est en deuda con cualquier ciudadano de Estados Unidos por concepto de bienes o servicios ofrecidos cuando dicho ciudadano haya agotado todos los medios legales disponibles y la deuda no sea denegada o controvertida por ese gobierno.
1 de diciembre de 1961: Bajo la autoridad conferida por la Ley Azucarera de 1948, tal como fuera enmendada, el Presidente estadounidense emiti la Proclama Presidencial 3440 (26 FR 11714), y determin en inters nacional establecer en cero la cuota azucarera cubana hasta el 30 de junio de 1962.
21 de diciembre de 1961: La Administracin Kennedy, en un esfuerzo por reforzar ms el embargo a Cuba, prohibi por 90 das las exportaciones de ciertos negocios e individuos desde Estados Unidos. El Departamento de Comercio requiri de los productores y suministradores de Estados Unidos tradicionalmente involucrados en el comercio con Cuba, preguntar a los clientes sobre el destino de los productos comprados, y comunicar a la Agencia las transacciones dudosas. (New York Times, 12.21.61).
Debido a que las corporaciones de los Estados Unidos reportaban inusualmente grandes solicitudes de terceras partes para bienes conocidos como necesarios en Cuba, Washington estaba preparado para subsidiar, donde fuera posible, las prdidas ocurridas en empresas forzadas a terminar su comercio con Cuba. Por ejemplo, cuando las mieles fueron incluidas en el embargo, la Publicker Chemical Corporation necesit un mercado alternativo. El gobierno de los Estados Unidos acord vender excedentes de maz a la Corporacin como una prdida en sustitucin de las mieles en la produccin de alcohol industrial. (Morris Morley, Imperial State and Revolution: The United States and Cuba, 1952-1986, Cambridge University Press, Cambridge, 1987).
1962
3 de febrero de 1962: Bajo la autoridad legal de la Seccin 620 (a) de la Ley de Ayuda Externa de 1961, el Presidente John F. Kennedy decret la Proclama Presidencial 3447 (27 FR 1085) que impuso el bloqueo sobre el comercio entre Estados Unidos y Cuba; encarg al Secretario del Tesoro ponerlo en prctica con respecto a las importaciones, y al Secretario de Comercio continuar el embargo previamente impuesto sobre las exportaciones. Los Secretarios de Comercio y del Tesoro fueron autorizados tambin a administrar y modificar el bloqueo. La Proclama 3447 entr en vigor el 7 de febrero.
6 de febrero de 1962: El Departamento del Tesoro promulg las Regulaciones para las Importaciones Cubanas (27 FR 1116), que prohibieron la importacin por Estados Unidos de toda mercadera de origen cubano. De acuerdo con las disposiciones emitidas, los embargos establecen que todos los artculos a transacciones embargadas estn sujetos de aprobacin previa de una licencia especfica para cada transaccin, que puede ser o no otorgada. En el caso de Cuba, la poltica general fue denegar tal aprobacin.
7 de febrero de 1962: Entra en vigor el bloqueo total de Estados Unidos contra Cuba.
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