
Mientras exista el bloqueo persistir la condena internacional, asegura el diplomtico cubano Jos Ernesto Daz en Haciendo Radio. Fotos: Pablo Rafael Fuentes
El 3 de febrero de 1962, mediante la firma del decreto 3447, el presidente John Kennedy implant oficialmente el bloqueo total contra Cuba, el cual entr en vigor unos das despus, el 7 de febrero.
Han transcurrido 55 aos y el bloqueo se mantiene, pese al reclamo mayoritario de la comunidad internacional de que cese esa obsoleta poltica de Washington.
Este primero de noviembre, por XXVI ocasin consecutiva, desde 1992, Cuba presentar en Naciones Unidas en un proyecto de resolucin que plantea la necesidad de poner fin al bloqueo econmica, comercial y financiera de Estados Unidos contra Cuba.
A propsito del tema convers en el programa Haciendo Radio el diplomtico Jos Ernesto Daz, especialista de la Direccin General de Asuntos Multilaterales y Derecho Internacional, de la Cancillera cubana.
Brevemente hablemos de los orgenes de esta poltica de Estados Unidos contra Cuba.
En qu consiste esencialmente el bloqueo contra Cuba?
El bloqueo es un entramado de leyes, normas y decisiones ejecutivas implantadas por 12 las administraciones presidenciales que se han sucedido en la Casa Blanca desde 1959 hasta el presente. Aunque fue formalmente establecida por Kennedy en febrero de 1962, pero desde antes se venan aplicando desde antes numerosas medidas del bloqueo.
Cada una de las administraciones aport o modific algo de una forma u otra. Su objetivo fue cnicamente definido por Lester Mallory, en aquel momento Secretario de Asistente de Estado, y se resume en sus propias palabras en:
Provocar hambre, desesperacin y el derrocamiento del gobierno para restar el apoyo del pueblo a la Revolucin.

Es precisamente por eso que como parte del bloqueo se le obstaculizan a Cuba a las exportaciones y las importaciones, no solo de los Estados Unidos, sino de terceros pases como parte de la aplicacin extraterritorial del bloqueo.
Los Estados Unidos tambin persiguen y penalizan a quienes comercian con nuestro pas y realizan operaciones financieras, disuadiendo a bancos de todo el mundo para que no otorguen crditos, ni realicen operaciones.
El propsito es generar la imagen de que la Revolucin y el socialismo son ineficientes econmicamente y no pueden resolver las necesidades del pueblo. La realidad es que en la senda para superar el subdesarrollo, tenemos que desenvolvernos en condiciones anormales y desfavorables que son nicas en el mundo.
En realidad Cuba es vctima de una poltica unilateral coercitiva con implicaciones extraterritoriales violatorias del derecho internacional. Ningn pas del mundo ha sido sometido a una medida del bloqueo tan frrea y por tanto tiempo.
Puede escuchar y descargar aqu la propuesta radial directamente desde nuestro canal en Ivoox:

La ley Torricelli promulgada en 1992, reforz las medidas econmicas contra Cuba y brind sustento normativo a la extraterritorialidad del bloqueo, an cuando Washington se descasta diciendo que es un asunto bilateral. Cuatro aos despus, en 1996, se puso en vigor la Ley Helms-Burton, qu cambi a partir de esta ley?
Ambas leyes, la Torricelli y la Helms-Burton, son la columna vertebral del bloqueo porque convirtieron en ley todas las regulaciones y disposiciones, muchas de ellas de tipo ejecutivo o administrativas del bloqueo que haban establecido antes distintas administraciones.
De esta forma la eliminacin total del bloqueo dej de ser una facultad del presidente y del gobierno, para convertirse en una potestad que solo tiene el Congreso de ese pas, aunque el presidente sigue conservando cierto margen de maniobra para flexibilizar, como hizo el entonces presidente Barack Obama, la aplicacin de algunas medidas del bloqueo.
Para que se tenga una idea del impacto humano real, la Ley Torricelli prohibi al comercio de Cuba con las subsidiarias de empresas norteamericanas en terceros pases cuyo valor anual en su momento tuvo un pico de unos 900 millones de dlares en un ao, el 70% de ellos nada menos que en reas tan sensibles como los alimentos y las medicinas.
La Helms-Burton, entre otras cosas, estableci la posibilidad de prohibir la entrada a los Estados Unidos de empresarios de cualquier pas que tuvieran relaciones econmicas con Cuba y la posibilidad de demandar en tribunales norteamericanos a inversionistas extranjeros en Cuba que realizaran inversiones en antiguas propiedades norteamericanas nacionalizadas por la Revolucin.
Para que se tenga una medida sobre el alcance de estas leyes y las reacciones que provocaron, ambas disposiciones son tan brutales y lesivas a la soberana de otros Estados, que obligaron a varios pases, incluso aliados a Estados Unidos, a desarrollar leyes antdotos para protegerse de los efectos extraterritoriales del bloqueo.

La prensa internacional, los sectores contrarios a Cuba, incluso muchas personas que lo hacen por desconocimiento, usan el trmino de embargo para calificar la poltica de bloqueo a la Isla, distorsionando el verdadero significado de este cerco econmico, comercial y financiero. Por qu es importante determinar la diferencia existente entre bloqueo y embargo?
Un embargo es una medida legal de incautacin o expropiacin que se toma para resarcir un dao o perjuicio que se caus. Cuba no es deudora de los Estados Unidos y no ha cometido delito o acto contra los Estados Unidos que justifique la incautacin y liquidacin de sus bienes a favor del pas del norte.
Es un bloqueo porque es un acto ilegal unilateral que afecta no solo las relaciones no solo entre las dos naciones, sino tambin entre Cuba y terceros pases por su aplicacin extraterritorial. La verdadera razn, el objetivo y la esencia de la poltica es que te explicaba hace un momento, ahogar por hambre y privaciones econmicas al pueblo cubano.
El bloqueo es un acto de genocidio, tipificado as en varias convenciones internacionales, violatorio del derecho al desarrollo y de lo recogido en la Carta de las Naciones Unidas, en las normas de comercio internacional de la Organizacin Mundial de Comercio y en las normas ms elementales del Derecho Internacional. Disfrazar el bloqueo de embargo, es edulcorar la esencia misma de esta criminal poltica y minimizar su alcance, sus objetivos y razones.
Sugerimos en video un fragmento de la comparecencia en Haciendo Radio del diplomtico Jos Ernesto Daz, especialista de la Direccin General de Asuntos Multilaterales y Derecho Internacional de la Cancillera cubana:
Desde 1992, se somete a votacin en la Asamblea General de la ONU el proyecto de resolucin que exige el cese de bloqueo. Desde hace varios aos, una abrumadora mayora de pases expresa su respaldo al proyecto cubano. Cmo evala usted el aporte y el apoyo de la comunidad internacional en la lucha para eliminar el bloqueo econmico, comercial y financiero?
El apoyo de la comunidad internacional es muy importante, por cuanto constituye la demostracin y la expresin del rechazo prcticamente unnime a esta criminal poltica. La propia Administracin de Obama al justificar su cambio de poltica hacia Cuba reconoci, entre otros factores, el aislamiento internacional de los Estados Unidos en el bloqueo.
Cada ao vemos pronunciamientos disimiles a nivel mundial en contra del bloqueo. La Unin Africana por ejemplo tiene ya ocho resoluciones aprobadas, igualmente hay pronunciamientos de la CELAC, el Grupo de los 77 ms China, el Movimiento de Pases No Alineados, y otras organizaciones internacionales.
Basta ver las respuestas que anualmente remiten tanto los Estados Miembros como las agencias, fondos y programas del sistema de las Naciones Unidas a la nota del Secretario General sobre la resolucin de bloqueo.
A nivel individual, no son pocos los pases que han expresado su inconformidad, pero lo que ms nos llena son los pronunciamientos de los pueblos, la solidaridad que expresan los visitantes cuando se les explica y entienden lo injusto del bloqueo.
Importantes encuestadoras de Estados Unidos han mostrado el crecimiento del rechazo de la poblacin y de sectores sociales de ese pas al mantenimiento del bloqueo a Cuba. Pero paralelamente, el actual presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha expresado abiertamente en varias ocasiones su decisin de recrudecer esta poltica.

Podemos ser optimistas acerca de que ese creciente clamor dentro de la sociedad norteamericana llegue verdaderamente algn da al Congreso, donde de hecho, no pocos legisladores favorecen la eliminacin del bloqueo?
Es cierto que no son pocos los legisladores a lo interno de ambas cmaras del congreso que estn a favor de los viajes a Cuba, el comercio y de la eliminacin de esta poltica. El nmero es creciente a partir de que se van desmontando los mitos y las mentiras que durante aos se han creado para desacreditar a Cuba y su Revolucin.
Ha habido de hecho varias iniciativas bipartidistas en aras de la eliminacin del bloqueo o de algunas de sus principales medidas como la prohibicin de realizar viajes tursticos, pero para que esas iniciativas cuajen se necesita ms que voluntad.
Es muy complicada la eliminacin o la modificacin, no del bloqueo, sino de cualquier poltica una vez que tiene status de ley en los Estados Unidos, por lo heterogneo y dismil de los intereses que coexisten a lo interno de ambas cmaras.
En estos momentos es an ms complicado por el contexto de agresividad impuesto por la actual administracin estadounidense. No obstante, el optimismo no se debe perder, la confianza en que tarde o temprano importantes sectores de la sociedad estadounidense confluirn en que ya el bloqueo no tiene razn de ser, que es obsoleto y afecta los propios intereses de los Estados Unidos y de su pueblo, las oportunidades de visitar con normalidad uno de los destinos tursticos ms atractivos del planeta, y la posibilidad de invertir en una economa y un pas que puede ser extremadamente dinmico de no existir el bloqueo.

Los perjuicios econmicos del bloqueo impactan en la vida diaria de 11 millones de personas. Siete de cada diez cubanos no hemos conocido una situacin diferente. Cules son los mayores impactos y daos que ha causado el bloqueo al pueblo cubano durante estos 55 aos?
Cuba est inmersa en la actualizacin de su modelo econmico, para mejorar nuestras formas de hacer y de producir. Indiscutiblemente tenemos muchos retos y desafos externos e internos, pero de lo que no puede caber la menor duda es que el principal impedimento al desarrollo sostenible y el crecimiento econmico que afronta Cuba es el bloqueo estadounidense. Las prdidas que se recogen en el Informe de Cuba sobre las afectaciones causadas por el bloqueo son una prueba fehaciente. La economa de un pas pequeo, en desarrollo y sin grandes volmenes de recursos naturales que haya perdido ms de 822 mil millones de dlares es prcticamente imposible de sobreviva.
Si la Revolucin ha logrado llegar hasta aqu es por la heroica resistencia, la creatividad y entrega de nuestro pueblo y sus lderes. Y cuando mencionaba esta cifra era slo los daos humanos que no se pueden cuantificar y en economa no es solo cunto se pierde o se deja de ganar, sino todo lo que se hubiera podido hacer con lo que se pierde o se deja de ganar, el costo de las oportunidades perdidas, los efectos multiplicadores. El tener que comprar en mercados lejanos, a precios ms altos y en muchos casos con menor calidad no es algo que se pueda despreciar. Eso es sin contar los tantsimos productos y tecnologas estadounidenses que son nicas, no tienen sustitutos en el mercado y a los que no tenemos acceso.
El bloqueo de Estados Unidos contra Cuba persiste y daa al pueblo cubano. Son muchas ya las resoluciones aprobadas desde 1992, en Naciones Unidas, que exigen su levantamiento. Por qu es importante para Cuba continuar presentando su proyecto ante la comunidad internacional?
Mientras exista el bloqueo persistir la lucha, la condena, y claro est, la resolucin en el marco de las Naciones Unidas. El apoyo abrumador que recibe el proyecto de resolucin cubano ao tras ao, es uno de los pilares esenciales de nuestra lucha. Y ese apoyo no es algo despreciable, porque la mayora de los que votan a favor son Estados en desarrollo, muchos de ellos pases pequeos y pobres, que tienen intereses en el comercio, las inversiones, y/o la cooperacin de la primera potencia mundial y que nos apoyen, a pesar de eso es muestra del profundo rechazo al bloqueo y de la solidaridad con nuestro pueblo que provoca el mismo.
Creo que no existe otra resolucin y menos una que condene directa y abiertamente la poltica de los Estados Unidos contra un pas, que haya sido tan abrumadoramente apoyada y por tantos aos. Por eso mantener la condena es una herramienta en la lucha de nuestro pueblo para lograr la completa y total eliminacin del bloqueo.

Cmo nos debemos imaginar a Cuba sin bloqueo, y cunto podr avanzar el pas, el da que esa poltica sea eliminada?
Sera abrir el diapasn de posibilidades econmicas, comerciales, tecnolgicas y financieras. No existe una esfera de la vida cotidiana en Cuba que no se vea afectada por el bloqueo, por tanto todas las esferas se veran beneficiadas con el levantamiento del bloqueo.
Si un da no existiera el bloqueo se podran desplegar todas las potencialidades de desarrollo de nuestro pas con una revolucin socialista. Ahora bien, no se puede pensar que cuando llegue ese da se resolvern todos nuestros problemas de un da para otro.
El bloqueo tiene un efecto acumulativo de oportunidades perdidas, de industrias, viviendas, infraestructuras, etc, que no se pudieron hacer y que no se construyen en das, semanas ni incluso meses.
Borrar 55 aos de descapitalizacin, obsolescencia tecnolgica, de una relacin anmala con el mundo es posible, pero es difcil. Tomar aos para que Cuba y su economa puedan recuperarse de las cuantiosas prdidas que le ha causado el bloqueo, pero como nuestro lder histrico Fidel Castro, an en las peores circunstancias, tenemos fe y confianza en la victoria de nuestro pueblo y sus ideas.
Escuche en audios la comparecencia en Haciendo Radio del diplomtico Jos Ernesto Daz, especialista de la Direccin General de Asuntos Multilaterales y Derecho Internacional de la Cancillera cubana.
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