La gaceta oficial de la República de Cuba publicó el Decreto 127 que establece el marco regulatorio general para el funcionamiento de la actividad presupuestada y sus normas complementarias emitidas por los ministerios de finanzas y precios, economía y planificación, así como trabajo y seguridad social.
La norma responde al Programa Económico y Social del Gobierno del 2026 con el propósito de redimensionar y perfeccionar las unidades presupuestas de los Organismos de la Administración Central del Estado y de las entidades de subordinación local.
La directora de política financiera del Ministerio de Finanzas y Precios, Berta Iris Rojas Gattorno catalogó de alto alcance la medida que repercutirá en más del 50% de la fuerza laboral activa del sector presupuestado.
Dijo que la norma persigue incrementar los niveles de productividad e ingresos en el sector presupuestado, mejorar la prestación de servicios y las actividades productivas y comerciales, además de incrementar, desde la eficiencia, los aportes al presupuesto del estado.
Las normas entrarán en vigor 30 días después de publicada en gaceta y los organismos dispondrán de un año para el proceso de organización y regulación de sus unidades presupuestadas y con posterioridad presentarán al ministerio sus propuestas de nueva creación y las unidades que podrán pasar a tratamiento espacial.
La disposición jurídica busca mayor eficiencia en los recursos humanos y que tribute a un justo reconocimiento laboral y una mayor remuneración salarial de los trabajadores.
De igual manera, el Decreto le otorga personalidad jurídica a la gestión financiera de los Organismos de la Administración Central del Estado y a sus jefes la facultad de aprobar actividades autofinanciadas en función de una gestión más eficiente en la organización.
Las unidades presupuestadas con tratamiento especial podrán de acuerdo a su desempeño financiero llegar a convertirse en empresas estatales y así desagregar del presupuesto del estado la alta financiación de dicho sector.
Se benefician con la obtención de reservas a final del año y así se logra una igualdad entre el sector presupuestado y el sistema empresarial. Las unidades presupuestadas con tratamiento especial pueden determinar su sistema salarial igual que una empresa estatal.
Por su parte, el director de Organización del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Guillermo Sarmiento Cabanas alertó sobre la necesidad de aprobar con racionalidad la plantilla de cargo y que los cargos que se dediquen a funciones complementarias no sobrepasen el 30% de los que cumplen la función específica de la entidad.
Tenemos que definir que es la actividad específica. El propio decreto en uno de sus articulados define una clasificación de las unidades presupuestadas en relación al objetivo de las funciones que cumple y la mayor parte de esa plantilla deberá responder a la actividad especifica.
Sarmiento Cabanas explicó que en el caso de las unidades presupuestadas puras que dispongan de algunas actividades autofinanciada podrán aplicar sistemas de pago a sus trabajadores.
Resaltó lo novedoso de la norma que tributan junto a otras medidas del sector presupuestado incrementar los ingresos de los trabajadores, “estamos ante un instrumento que bien utilizado puede buscar una mayor racionalidad en el aparato estatal presupuestado y en la trasformación y gestión de las mismas”.
El Ministerio de Finanzas y Precios pasará a regir, una vez entrada en vigor la norma, la aprobación, traspaso y extinción de las unidades presupuestadas y el ministro de finanzas tendrá la facultad de aprobar el tratamiento especial a unidades presupuestadas.
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