El histórico documento reunió 29 artículos. Uno de ellos, el número 24, le confirió el contenido más hermoso a la epopeya: “Todos los habitantes de la República son enteramente libres”. Años después, en un artículo sobre la huella mozárabe en la península publicado en Patria, el Apóstol de Cuba apuntó: “La nación empieza en la justicia”. 

El decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana, el Doctor en Ciencias Jurídicas Andry Matilla Correa, sostuvo que la legalidad y la ley fueron desde el principio elementos fundamentales para anclar la validez de todo ese movimiento revolucionario que recién comenzaba.

El Académico Titular de la Academia de Ciencias de Cuba, Profesor Titular de Derecho Administrativo, Andry Matilla Correa, señaló que, aunque ciertamente muchos de los delegados a la Asamblea de Guáimaro provenían del mundo judicial, el suceso probado y más relevante fue que la conciencia jurídica estaba sembrada en todos los iniciadores de la gesta patriótica.

Aprobada en el pueblo libre de Guáimaro en abril de 1869, la primera carta magna mambisa rigió durante la Guerra Grande hasta el Pacto del Zanjón de febrero de 1878 y la gloriosa Protesta de Baraguá de marzo del propio año, donde se aprobó una brevísima constitución de seis artículos, de vigencia fugaz, pero que nunca fue derogada.     

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El primer punto difícil pasaba por el tema de la representatividad por regiones en guerra. El historiador cubano Desiderio Borroto Fernández, apuntó el conocido argumento de la tiranía del número, defendido por Antonio Zambrana, con el que fundamentalmente los delegados del Centro lograron reducir al grupo de Oriente.

Hijo del siempre presente Historiador de Guáimaro de igual nombre, el investigador, ensayista y pedagogo cubano Desiderio Borroto Fernández, recordó la primera sesión secreta en la esquina General Manzano y Príncipe, donde fueron instituidos los cuatro Estados de la República de Cuba en Armas.

El destacado intelectual cubano subrayó otros momentos altamente significativos en la entonces casa del patriota José María García: la aprobación de la Constitución, la selección de la bandera de Narciso López como pabellón nacional, la creación de la Cámara de Representantes, y la designación de Carlos Manuel de Céspedes como Presidente, y el militar camagüeyano Manuel de Quesada como General en Jefe del Ejército Libertador.

Borroto Fernández subrayó igualmente el célebre mensaje por la emancipación de la patriota Ana Betancourt del 14 de abril en la plaza pública, a quien Céspedes le expresó que el historiador del futuro tendría que decir que entonces una mujer se adelantó un siglo a su tiempo.

El reconocido historiador sostuvo que, a pesar de las consabidas diferencias, el Presidente Céspedes y los camerales lograron una constructiva relación en tanto convivieron en Guáimaro, hasta que el pueblo fue incendiado por sus habitantes en mayo de 1869 ante el presunto avance de poderosas fuerzas españolas.

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La Constitución de Guáimaro le dio forma al Gobierno y sentó las bases para su organización.

Esto se logró en medio de una fuerte confrontación de criterios, pues Carlos Manuel de Céspedes tenía la idea de un mando centralizado, mientras otros, especialmente los camagüeyanos, planteaban una forma republicana.

Con el poder civil predominando sobre el mando militar, finalmente triunfó esta última concepción, es decir, la forma republicana de gobierno.

La forma de gobierno en Guáimaro ha sido muy criticada por su poca correspondencia con la realidad que imponía la guerra, incluso el mismo José Martí lo vio así cuando dijo que Céspedes tenía un fin rápido y único: la independencia, mientras la Cámara tenía otro punto de vista que consistía en proyectar el país que sería Cuba después de la independencia.

Sin embargo, a pesar de los extravíos o los excesos, Guáimaro fue un momento fundamental en la fundación de la nación cubana.

Sobre la Asamblea de Guáimaro, hecho fundacional del Estado cubano, el propio Martí también dijo que “Era que el Oriente y Las Villas y el Centro, de las almas locales perniciosas componían espontánea el alma nacional, y entraba la revolución en la república”.

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La guerra se había iniciado el 10 de octubre de 1868 con el alzamiento de Céspedes, y pronto se extendió a otras zonas del territorio oriental con sus propios jefes.

El 4 de noviembre se alzó el grupo de camagüeyanos con su propia organización y el 6 de febrero de 1869 se alzaba la antigua provincia de Las Villas, de manera que la mitad de la Isla estaba en guerra, pero con direcciones distintas, con criterios diferentes de cómo organizar y desarrollar la guerra, lo cual constituyó una gran dificultad. Se hacía imprescindible entonces trabajar para lograr la unidad de los luchadores independentistas.

El 10 de abril de 1869, se reunieron los representantes de las distintas zonas en guerra en el poblado de Guáimaro, en Camagüey, para discutir las bases de la unidad y sobre la dirección y organización que debía tener la guerra.

Y fue en esa reunión donde se aprobó la primera Constitución que regiría en territorio de Cuba libre. Nacía así la Constitución de Guáimaro que dio nacimiento al Estado nacional cubano.

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